《埃塞俄比亚国家能源契约》(Ethiopia National Energy Compact)是埃塞俄比亚政府在Mission 300框架下制定的能源发展与改革文件,于2025年9月在第80届联合国大会期间获确认。世界银行和非洲开发银行等发展伙伴为其实施提供支持。
契约以2030年为主要目标年,安排电源扩建、输配电升级、用户接入、离网供电、清洁烹饪和电力企业经营改革。2026—2030年指示性资金需求约96.46亿美元,其中输电、配电和末端电网接入合计约56.36亿美元,占58%。配电是最大的单项投资方向。
对设备企业,文件的价值还在于四组附件:发输电在建及已承诺项目、发输电待融资项目、配电在建及已承诺项目、配电待融资项目。清单逐项列出工程名称、投资额、资金来源或融资状态及预计完成年份。
埃塞俄比亚的两家主要国有电力企业分工如下:
| 主体 | 主要职责 | 设备企业关注方向 |
|---|---|---|
| Ethiopian Electric Power(EEP) | 发电、高压输电及跨境电力交易 | 电站、主变、输电线路、变电站保护和自动化 |
| Ethiopian Electric Utility(EEU) | 配电、终端供电及用户接入 | 配电变压器、中低压开关、电缆、计量与客户系统 |
契约采用的2025年电源基数
| 电源 | 装机容量 |
|---|---|
| 水电 | 9,212 MW |
| 风电 | 524 MW |
| 垃圾发电 | 25 MW |
| 合计 | 9,761 MW |
水电占约94%,复兴大坝是代表项目。与此同时,基本电力服务覆盖率为44%,农村和中小城镇仍面临网络老化、电压调节不足及供电不稳定的问题。新增电源需要与输配电扩建、现有网络改造和用户接入同步推进。
来源:契约第8、11、16页。上述数据为契约基线。
| 指标 | 契约2025年基数 | 2030年目标 |
|---|---|---|
| 基本电力服务覆盖率(Tier 1及以上) | 44% | 75% |
| 发电装机 | 9,761 MW | 14,000 MW |
| 非水可再生能源装机占比 | 约5.6% | 至少15% |
| 输电线路长度 | 20,390 km | 30,000 km |
| 输电变电站 | 144座 | 323座 |
| 配电线路长度 | 179,000 km | 456,000 km |
| 配电变电站 | 37座 | 52座 |
| 输电损耗 | 6% | 5.5% |
| 配电损耗 | 22% | 13% |
按这组目标,输电线路增加9,610 km,输电变电站增加179座,配电线路增加277,000 km,配电线路规模达到基数的约2.55倍。
契约安排约923万户新增及规范化接入。现有项目预计承担约298万户,其余约625万户需要新增融资支持。新增覆盖与非正规接入规范化同时推进,也使计量、客户档案和收费系统成为建设内容。
来源:契约第8—13、44—45页。
2026—2030年指示性资金需求
| 投资方向 | 资金需求(约,亿美元) |
|---|---|
| 发电 | 16.55 |
| 输电 | 20.85 |
| 配电 | 31.45 |
| 末端电网接入 | 4.07 |
| 离网供电 | 13.55 |
| 清洁烹饪 | 10.00 |
| 总计 | 96.46 |
资金结构中,公共部门部分约65.84亿美元,私人资本部分约30.62亿美元。契约提出结合政府和电力企业投入、开发伙伴优惠贷款与赠款、用户接入费用及私人投资推进建设。
项目跟踪应区分两类清单。 在建及已承诺项目可先沿资金方、实施单位和采购包查找进度;待融资项目则重点跟踪融资落实、可研及招标准备。两组清单的预计完工年份均可作为项目筛选线索。
来源:契约第10、26—46页;表中金额按亿美元四舍五入。
配电扩建与城镇改造
| 项目 | 投资额(百万美元) | 契约融资分类及资金方 | 契约预计完成年 |
|---|---|---|---|
| PRIME I:72个城镇配电线路改造 | 153.50 | 在建及已承诺,世界银行 | 2028 |
| ADELE:亚的斯亚贝巴电网强化第四阶段 | 69.41 | 在建及已承诺,世界银行 | 2027 |
| ADELE:10个地区首府电网强化 | 61.34 | 在建及已承诺,世界银行 | 2027 |
| 100个城镇中压配电网改造 | 246.00 | 待融资 | 2028 |
城镇改造与新增接入形成两类需求:现有线路和变压器增容、更换,以及网络向未通电地区延伸。对应设备包括配电变压器、中低压开关、电缆、导线、杆塔材料及计量装置。
输电、调度与变电站改造
| 项目 | 投资额(百万美元) | 契约所列资金方 | 契约预计完成年 |
|---|---|---|---|
| Addis North变电站变压器升级 | 6.30 | 世界银行 | 2026 |
| EEP国家负荷调度中心设计、供货、安装、试验与投运 | 90.30 | 法国开发署(AFD) | 2027 |
| 变电站自动化系统新建、升级及更换 | 5.50 | AFD | 2030 |
| 变电站自动化系统新建、升级及更换 | 2.90 | 欧盟(EU) | 2030 |
| STATCOM安装 | 12.00 | AFD | 2028 |
| STATCOM安装 | 12.00 | EU | 2028 |
后四行沿用附件中按资金方分别列示的安排。输电机会既包括新建线路和变电站,也包括主变升级、保护更新、调度控制、变电站自动化和动态无功补偿。
来源:契约附件I、III、IV,第27—30、40、44页。表内年份为契约安排。
契约提出到2030年将装机从9,761 MW提高到14,000 MW,增加约4.24 GW,并将非水可再生能源装机占比提高至至少15%。
契约安排在2028年底前完成的已承诺电源项目
| 项目 | 规模 |
|---|---|
| Koysha水电站 | 1,800 MW |
| Aluto地热项目 | 最高70 MW |
| 公共部门光伏项目 | 合计325 MW |
Aysha I风电项目的后续融资进展
契约还将300 MW的Aysha I风电项目列入2028年底前完成的安排。项目由AMEA Power开发,EEP为购电方。开发商官网当前将项目标为融资阶段;非洲开发银行于2026年7月批准最高1.1亿美元融资,IFC截至2026年10月8日的项目披露仍为待审批状态。
项目还包含约5 km送出线路及现有Aysha II变电站升级,体现了风电开发对送出与变电设备的配套需求。AMEA项目页、非洲开发银行融资公告、IFC项目披露。
其他开发安排
契约另列225 MW处于计划及采购阶段的光伏IPP/PPP项目,以及需融资的802 MW风电和625 MW光伏项目。除发电设备外,升压站、主变、开关设备和送出线路也是对应的设备市场。
电网级电池储能列入2027—2030年投运安排,契约未列具体MW、MWh及项目预算。
来源:契约第11—12页及发输电项目附件;Aysha I进展核对至2026年10月25日。
偏远和低密度地区的接入将结合微电网及户用太阳能系统推进。
新增融资需求对应的离网接入安排
| 方案 | 目标家庭数 | 资金需求(约) |
|---|---|---|
| 微电网 | 87万户 | 11.53亿美元 |
| 户用太阳能系统(SHS,Tier 1和Tier 2) | 99万户 | 2.02亿美元 |
契约列示的在建及已承诺项目
| 项目 | 投资额(百万美元) | 资金方 | 契约预计完成年 |
|---|---|---|---|
| ADELE组件2:混合型太阳能微电网 | 270.00 | 世界银行 | 2027 |
| 太阳能微电网项目 | 50.00 | 非洲开发银行 | 2026 |
这类项目适合光储系统集成、微电网控制、逆变器、配电设备和预付费计量企业跟踪。契约也提出扩大农业灌溉中的太阳能水泵应用,将生产性用能与农村电气化结合。
来源:契约第11、40—41、45页;项目金额和年份沿用契约清单。
契约采用的EEP和EEU成本回收率基线不足60%,成本包括运营支出和债务偿付;目标是在2028年达到100%。实施措施包括电价改革、降损、改善收款、推广先进计量基础设施及企业管理系统。
因此,智能计量、预付费系统、计量控制中心、客户管理和账单系统与线路扩建同样重要:新接入需要计量,既有用户规范化需要档案与收费,降低损耗需要能够定位到馈线和配电变压器的数据。
设备企业可按三条线组织市场开发:
| 路径 | 主要对接对象 | 优先研究内容 |
|---|---|---|
| 输电建设和变电站改造 | EEP、项目实施单位及承包商 | 132、230、400 kV项目,主变升级、保护、自动化、无功补偿 |
| 配电扩建和城镇改造 | EEU、工程承包商及设备采购单位 | 配电变压器、中低压开关、电缆、线路材料、智能及预付费计量 |
| 新能源与离网供电 | 开发商、项目公司及EPC | 风光电站升压及送出、光储微电网、控制与计量、太阳能水泵 |
优先从附件中有明确项目名称和资金来源的条目入手,核对实施单位、采购包和承包商;待融资项目建立长期跟踪清单。项目商务评估需覆盖支付币种、外汇结算、付款条件、物流及当地交付服务。
来源:契约第13、19—21页及附件。参与路径为结合项目内容作出的市场开发分析。
资料查询日期:2026年10月25日。