巴西，全称巴西联邦共和国，是拉美最大、人口最多、最重要的市场，位于南美洲东部，与除智利和厄瓜多尔外的所有南美国家接壤，堪称南美的中心。同时中巴同为金砖国家，中国连续十多年稳居巴西第一大贸易伙伴，两国合作持续加深。
中企如国家电网（控股了CPFL）、三峡集团（收购朱比亚、伊利亚等大型水电站）、比亚迪、华为等，持续在巴西发力，取得了非常大的成就。
巴西由于地理位置距离中国遥远，语言是葡萄牙语，对中企的进入造成了很多困难，所以市场上中国的电力设备企业并不像东南亚那么多。
但随着2026年巴西对中国公民免签，预计未来中企进入巴西市场的速度会加快。
巴西的法律、税收异常复杂，给中企在当地的推广增加了很多成本，因此本地化团队往往是必须的。

国名：巴西联邦共和国（República Federativa do Brasil）
面积：约 851 万平方公里，是南美洲面积最大的国家，居世界第五位
地理位置：位于南美洲东部，东濒大西洋，与除智利和厄瓜多尔外的所有南美国家接壤，赤道和南回归线均穿过其国土
人口：约 2.134 亿人（2025 年 7 月 1 日，IBGE 官方估算，同比增长 0.39%），是拉丁美洲人口最多的国家；人口高度集中于东南部沿海地区（圣保罗、里约热内卢等）
首都：巴西利亚（Brasília），1960 年取代里约热内卢成为首都，是政治和行政中心；圣保罗为最大城市和经济中心
官方语言：葡萄牙语，是美洲唯一以葡萄牙语为官方语言的国家；英语在大型企业和外贸领域有一定使用，但普及率不高
宗教：天主教为主（56.7%），福音派/新教徒占 26.9%，无宗教信仰者占 9.3%（2022 年人口普查）；国家实行政教分离
政治体制：联邦总统制共和国，总统既是国家元首也是政府首脑，由 26 个州和 1 个联邦区组成
主要产业：农业、矿业、石油天然气、制造业、水电及可再生能源、金融服务等
GDP 总量：12.7 万亿雷亚尔（2025 年），居世界第十位左右
人均 GDP：约 5.97 万雷亚尔（2025 年），约合 1.15 万美元（2026年7月4日汇率）
GDP 增速：2023 年：+3.2%；2024 年：+3.4%；2025 年：+2.3%
货币：巴西雷亚尔（BRL）

配电网特点
因历史原因及造价问题，巴西绝大多数城市电网均采用架空线路（里约有部分地下线路，圣保罗也有少量），架空线路可靠性差，易发生停电事故。
电力公司正在考虑新建部分地埋电缆线路，提高电力线路在极端天气下的供电可靠性。但由于地下电缆线路造价高昂，电力公司基于投资回报，一直未有大规模新建电缆线路的动作。且由于土地私有，在城市内进行大规模基建，涉及的多发利益（联邦，州政府，电力公司，私有土地），较难落地，极有可能仍在原有基础上小修小补。
自动化水平，电力公司均有较为成熟的配网SCADA系统，来自于欧美品牌（如GE），但众多新能源系统的接入，对该系统带来了巨大的挑战。
发电结构与新能源消纳

EPE《巴西能源平衡表2026》（BEN 2026）列示，2025年全国发电装机合计260.979 GW，包含微型及小型分布式发电（MMGD）。

2025年风电与光伏合计占全国发电量的26.4%；集中式发电的可再生能源占比为89.9%，该集中式口径排除孤立系统、进口电量、自发自用未入网电量及MMGD。装机、发电量及国家互联系统（SIN）的统计分别采用相应范围。EPE《BEN 2026》摘要，第35、43、51页。

弃电及其主要成因

弃电（curtailment／constrained-off）是电源在具备风、光等可用资源时，因系统安全、设备或输电约束、瞬时供需平衡等原因受到出力限制。S&P Global在2026年5月对ONS数据的报道中列示，2025年集中式风光弃电约占潜在发电量的20.7%。这一损失直接影响可售电量和项目收益。S&P Global，2026年5月11日。

巴西的消纳约束同时来自空间与时间两个维度：

• 区域送出及电网安全约束：东北部风光开发集中，新增电源需要跨区通道、局部电网及电压稳定能力配套。送出限制随线路、变电站和系统控制工程进度变化。
• 中午供需过剩：分布式光伏大量发电时，主网看到的净负荷下降。常规电源承担调节任务，并受最小运行水平和安全要求约束，集中式风光因而承受额外限发。
• 电源、网络与负荷建设节奏错位：新增发电在白天形成的供给，未必与用电增长的地点、时段一致；通道扩容与提高可调度能力需要协同推进。

水电仍是SIN重要的可调度资源。具备调节条件的水电机组能够较快调整功率，但需满足水文、环境及机组运行要求。ONS的规划分析表明，分布式光伏扩张正在增加水电等可调度电源承担的日内调节需求。ONS《PEN 2025》灵活性分析。

ONS在2026年继续推进弃电数据核定、公开数据和信息沟通更新。运行管理的重点已同时覆盖输电可靠性及发电过剩时的供需平衡。ONS弃电信息及数据入口。

分时电价与负荷调节

巴西已有分时电价：Grupo A用户适用峰段与非峰段安排，Grupo B的Tarifa Branca设置峰段、中间段及非峰段。可转移负荷和用户侧储能的运行方案，需要结合当地供电公司的时段、电价及用户负荷确定。ANEEL时段说明。市场机制背景参见巴西电力市场与监管规则。

电网基础数据
配电网标称电压: 13.8kV, 22kV, 34.5kV
设备额定电压: 15.5kV, 27kV, 36.2kV
低压电压: 127/220V或 120/240V，斜杠后为线电压
频率: 60Hz
中性点接地类型： 有效接地系统

巴西有非常多的电力公司，按照法律规定，禁止垂直一体化公司，也就是说，发电、输变电、配电，不能是同一个法人主体，但允许是不同主体同属于一个集团内。
因此，巴西很多大型的电力集团，都同时参与了发电、输变电和配电业务。
巴西的主要电力公司如下：
Cia Energética de Minas Gerais (CEMIG)巴西最大的电力公司，位于MG州。
CPFL Energia S.A.是中国国网控股电力公司，总部位于Campinas。
Energisa S.A.巴西大型私营电力集团，业务涵盖发电、配电与零售电力服务，总部位于米纳斯吉拉斯州尤伊斯-德福拉。
Copel S.A.巴拉那州电力公司，巴西第三大配电企业，总部位于库里提巴
Enel Brasil S.A. 意大利国家电力公司（Enel）在巴西的子公司，业务覆盖多个州的配电、发电与新能源项目，总部位于里约热内卢。
Neoenergia S.A. 巴西主要电力集团之一，隶属于西班牙伊维尔德罗拉（Iberdrola），业务覆盖发电、输电和配电，总部位于累西腓。
CENTRAIS ELETRICAS DE SANTA CATARINA SA圣卡塔琳娜州电力公司，巴西南部主要的国有配电企业，总部位于弗洛里亚诺波利斯）。
EDP Energias do Brasil S.A. 葡萄牙电力公司（EDP）在巴西的子公司，主营配电、发电及能源解决方案业务，总部位于圣保罗。
Light S.A.里约热内卢州主要配电公司之一，负责大里约地区的电力供应，总部位于里约热内卢。

巴西由于电力公司并不是垂直一体化的体制，因此没有像EVN或者中国国家电网那种统一的、执行层面非常清晰的电力发展规划。但是，巴西确实有国家层面的能源规划，比如：
1. Plano Decenal de Expansão de Energia 2035，即：《2035年十年能源扩张规划》
（官方链接）
这是巴西最重要的国家能源规划之一，由 EPE（Empresa de Pesquisa Energética，巴西能源研究公司）编制，MME（矿业和能源部）负责指导和批准，而且每年滚动更新一次。PDE 2035 已于 2026 年 6 月通过 MME 第 923 号部长令批准，2026 年 7 月正式公布，规划期为 2026–2035 年。
PDE 不只讲电力，还包括石油、天然气、生物燃料、能源需求、电气化和能源效率等。
电力章节非常详细，包括：
全国电力需求预测
集中式发电
分布式光伏
水电、风电、光伏、天然气、核电等装机
储能
输电网络
跨区域输电
电力系统灵活性
投资需求
碳排放与能源转型
PDE 2035 的一个核心数据是：巴西全国发电装机预计从目前约 255 GW 增长到 2035 年约 367 GW，未来十年增加约 110 GW，增量仍以可再生能源为主。整个能源行业十年预计投资约 3.5 万亿雷亚尔。
2. Plano Nacional de Energia 2055（PNE 2055），即：《国家能源规划2055》
（官方链接）
PNE 是巴西最高层级的长期能源规划工具之一，时间跨度至少 30 年，原则上 每五年更新一次。它不是告诉企业“2031年建哪个变电站”，而是研究未来几十年巴西能源系统可能向哪个方向发展，例如新能源、电气化、储能、氢能、油气、生物燃料、能源安全以及气候政策等。
3. PET和PELP
PET – Programa de Expansão da Transmissão：输电扩建计划。PET 是 determinativo（确定性/指令性规划），覆盖未来 6 年需要实施的项目；
PELP – Plano de Expansão de Longo Prazo：长期输电扩张计划。而 PELP 是 indicativo（指导性规划），主要是从第 7 年以后的项目。
（官方链接）
最新的是 PET/PELP Ciclo 2026 – 1º Semestre，即 2026 年上半年周期。EPE 每年发布两次。
4. PDD
Plano de Desenvolvimento da Distribuição，即：配电发展规划。
但其实巴西没有统一的配电发展计划，因为配电公司是不同主体。
PDD 是每一家配电公司分别编制并向 ANEEL 报送。按照 ANEEL 要求，配电公司每年 4 月 30 日之前提交 PDD。规划涉及：
SDAT——高压配电系统
SED——配电变电站
SDMT——中压配电网
SDBT——低压配电网
以及投资计划。
ANEEL 随后把全国配电公司的数据汇总成统一数据库公开。

新能源消纳、储能与输电扩建

ONS的PAR/PEL 2025面向2026—2030年运行和电网需求，提出新建输电线路及变电扩容建议。其新能源削减情景分析表明，2026—2029年约束集中于9:00—15:59，周末、节假日更突出，最严峻情景下瞬时削减功率可能超过40—50 GW。削减规模取决于电源、分布式发电及负荷扩展情景。

资料：ONS《PAR/PEL 2025》执行摘要、ANEEL 2027年首次输电拍卖征询公告，2026年9月8日、EPE关于构网型BESS及创新输电工程的介绍，2026年10月2日。

储能、可控负荷及分布式资源协同

可跟踪的应用包括大型独立BESS、风光储共址、变电站侧储能、工商业储能、抽水蓄能及分布式资源聚合控制。储能可转移部分中午富余电量，快速调节资源可改善功率平衡，输电扩建则处理空间约束。

产业负荷方面，可关注数据中心、工业电气化、充电、制冷与供水等可转移负荷，以及与低成本电源匹配的绿氢、绿氨等项目。项目价值取决于其实际负荷曲线和接入位置。ONS的敏感性分析中，新增约4 GW大型负荷带来的平均弃电减少仍不足0.8 GW，说明连续新增负荷与午间富余电量之间存在时段匹配要求。ONS情景研究。

最新滚动规划

2026年10月8日，MME与EPE公布PDE 2036综合报告征求意见稿，展望2027—2036年，进一步讨论电池储能、抽水蓄能、需求响应、分布式发电及数据中心用电。现有巴西2036年十年能源扩展规划词条列有具体规模和投资分项。PDE 2035为已批准版本，PDE 2036为下一滚动周期的征求意见稿。EPE发布说明。

新能源投资由扩容量转向重视可售电量

弃电会降低电站可售电量，并影响购售电合同履约、补购电力成本和项目融资。Reuters于2026年6月3日报道，Atlas Renewable Energy暂停约10亿美元、至少1.5 GW的巴西新项目；其CEO表示，当时既有项目弃电比例达到15%—25%。该案例反映出消纳约束已进入投资决策。Reuters采访。

新项目筛选应同时检查电源场址、接入点、送出工程、弃电成因及购售电合同。系统性供需过剩与局部网架瓶颈对应不同的解决路径。

风光设备需求将更多取决于项目的接入、消纳和融资条件；输变电、系统调节及控制设备可从具体工程和采购主体展开客户开发。

可能由于地理位置偏远，语言不同，中国电力企业进入巴西的数量并不是太多。
早期主要是以电表企业为主，比如海兴电力，威胜控股，宁波三星等，后者基本在巴西都是采用的跟随策略，和市占率第一的海兴电力展开人才和价格的多方面竞争。
针对于配电企业，现在似乎并没有一个有主导性的中国企业进入，仍在混战中。

消纳约束下的市场分化

风电和光伏项目的竞争条件正在由资源及建设成本，扩展到可实现售电量、接入进度、系统支撑能力和合同安排。储能、输变电及控制系统的需求相应增加。

从设备方案看，能量转移、电压及频率支撑、可观测与可控制能力、现场调试和长期运维将共同影响项目选择。供应商可把电池、变流器、EMS、保护通信及升压站组合为满足具体服务要求的方案，并与当地开发商、工程承包商和运营团队协同。

巴西一般设备类的采购，都是各个公司独立负责，没有一个国家的独立招标平台负责所有电力公司的采购。
因此，需要关注每个电力公司，注册、入围，然后竞标。

从消纳问题跟踪项目

输电方向可从ANEEL拍卖及后续特许经营主体、EPC采购展开；储能方向分别跟踪容量采购、电网侧工程和业主自建项目；用户侧方案则对接工业及大型负荷业主。ONS和EPE的规划研究提供区域、站点和技术线索，设备采购由相应项目实施主体推进。

应在项目清单中记录接入位置、工程范围、采购方、审批或拍卖进度、技术方案和建设时间，并将输电拍卖、储能容量采购与一般设备招标分别跟踪。ONS《PAR/PEL 2025》、ANEEL输电拍卖征询。

大部分巴西的电力公司，对于一个新的供应商，都会要求做设备入围测试（homologation）。详情请参考这个词条：巴西设备入围

储能并网技术准备

2026年10月22日，EPE和ONS公布储能容量采购相关并网技术要求的修订，涉及监视、控制、保护、通信，以及变流器电压和频率控制、构网运行等功能；机电暂态数学模型可按文件规定采用ORGANON或ANATEM格式。储能设备企业需要同时准备硬件、控制功能、模型和系统联调能力。EPE／ONS技术要求更新说明。

资料查询日期：2026年10月25日。

• EPE：《BEN 2026—Relatório Síntese》，统计年度2025年，第35、43、51页分别列示集中式可再生占比、全国风光发电占比和含MMGD全国装机。报告PDF。
• ONS：《PAR/PEL 2025》执行摘要，周期2026—2030年；弃电情景分析覆盖2026—2029年。原始资料。
• ONS：弃电资料与数据更新入口，页面列有2026年8—9月核定及公开数据更新安排。
• S&P Global：Brazil renewable energy investments stall on curtailment woes，2026年5月11日；正文2025年20.7%采用该报道对ONS数据的整理。报道。
• Reuters：BlackRock’s Atlas freezes $1 billion in Brazil renewables investments，2026年6月3日上海采访。报道。
• ANEEL：Postos Tarifários，2022年3月11日修订。分时电价说明；2027年首次输电拍卖征询方案，2026年9月8日。项目说明。
• EPE：POTEE创新输电与构网型储能说明，2026年10月2日。项目资料；储能容量采购并网技术要求修订，2026年10月22日。技术资料。
• PDE 2036综合报告征求意见稿及相关来源，见巴西2036年十年能源扩展规划。

编写线索：用户提供的《巴西新能源发电踩下刹车》。