阿联酋能源战略2050(UAE Energy Strategy 2050)是阿拉伯联合酋长国统筹能源供给、需求、环境责任和经济增长的国家战略,首次于2017年推出。2023年7月3日,内阁批准更新版本,将可再生能源、核能、能源效率、研发和投资纳入协同推进的政策框架。内阁批准文件
更新后的战略以阶段性清洁能源和能效目标支撑2050年转型。2023年官方文件提出能源与水务部门到2050年实现净零排放,并强调供电安全、可靠性、系统韧性、成本和可持续性。《Updated UAE Energy Strategy 2050》,2023年7月
本词条按官方发布时点区分2023年更新文件与能源和基础设施部(MoEI)现行目标,装机规模、装机占比和发电量占比分别列示。
阿布扎比通过地方清洁电力目标、EWEC长期容量规划及光伏储能项目落实能源转型。下文将全国战略目标与阿布扎比地方规划分别列示。
| 时间 | 官方文件反映的政策进程 |
|---|---|
| 2017年 | 推出首个统一能源战略,统筹能源供需与发展目标 |
| 2023年7月3日 | 内阁批准能源战略更新及国家氢能战略 |
| 2023年7月 | 发布战略更新说明,明确2030年阶段目标与2050年净零方向 |
| 2026年1月 | MoEI正式发布再次明确2031年清洁电力发电量占比35%的目标 |
来源:2023年战略更新文件、内阁批准文件、MoEI 2026年1月14日发布。
能源组合的调整。 2023年更新将清洁煤电退出能源组合列为方向,推进太阳能、核能和低排放技术。官方文件同时记录Hassyan电站由原煤电方案转用天然气的调整。战略更新文件
2030年与2031年目标分别保留。 2023年材料列出的清洁能源装机占比为2030年30%、发电量占比为2030年32%;MoEI现行目标清单则列出2031年清洁装机超过28 GW、装机占比32%、发电量占比35%。2023年文件、MoEI现行战略政策页
MoEI现行战略目标
| 指标 | 目标值 | 年份或基准 |
|---|---|---|
| 可再生能源贡献 | 提高至三倍 | 2030年 |
| 清洁能源装机容量 | 超过28 GW | 2031年 |
| 清洁能源装机占比 | 32% | 2031年 |
| 清洁能源发电量占比 | 35% | 2031年 |
| 新增绿色就业 | 5万个岗位 | 至2031年 |
| 财务节约目标 | 最高1000亿迪拉姆 | 至2031年 |
| 国家能源投资安排 | 1500亿—2000亿迪拉姆 | 现行目标清单列至2031年 |
| 电网排放因子 | 约0.27 kg CO₂/kWh | 2030年 |
| 个人和机构能耗效率 | 提高42%—45% | 相对2019年 |
来源:MoEI现行战略政策页。
清洁能源与可再生能源分别统计。 战略将可再生能源与核能共同纳入清洁能源发展方向。装机容量以GW或MW衡量,发电量以kWh及其倍数单位衡量,装机占比与发电量占比各有对应分母。
2023年内阁发布的投资安排为至2030年投入1500亿—2000亿迪拉姆;现行部委目标清单把同额投资列在2031年节点下。2023年投资安排、现行目标清单
太阳能与核能
战略推动太阳能及核能部署,提高本国清洁能源供给能力,鼓励当地与国际企业投资,并支持能源技术研发和创新。其实施同时关注可靠、可持续和可负担的能源供应。MoEI战略更新说明
电网与运行协调
MoEI于2026年8月发布的行业进展说明,将全国电力系统建设、互联和数据驱动的电网管理列为工作重点。文件记录国家电网监控中心项目完成,并开展可再生能源管理系统发展研究,推进监测和协调能力。MoEI 2026年8月31日发布
氢能协同
2023年与能源战略更新同步批准的国家氢能战略,围绕低排放氢供应链、氢能集群、研发、基础设施、标准与投资建立实施安排。该战略提出2031年年产氢140万吨、2050年1500万吨的目标,服务工业、交通等领域的减排。国家氢能战略官方文件
光伏与储能连续供电:RTC项目
阿布扎比Round-the-Clock(RTC)项目由Masdar与EWEC推进,配置5.2 GW直流侧光伏和19 GWh电池储能,设计目标是全天24小时提供最高1 GW可再生能源基荷电力。EWEC截至本次查询将其列入在建项目;Masdar于2026年7月13日宣布项目完成融资关闭。EWEC在建项目页、Masdar融资关闭公告。
这一项目把光伏发电、电池充放电和连续供电要求结合起来,体现清洁电源与系统调节能力的协同建设。阿联酋2026年7月向联合国提交的正式发言也介绍了太阳能与储能连续供电项目。阿联酋常驻联合国代表团正式发言
国家能源与水需求侧管理计划2050(DSM)是能源战略的配套实施工具,覆盖工业、交通、建筑以及农业用水和公众节约行为。国家DSM公共政策文件
MoEI官方DSM报告将2050年能源需求目标表述为:相对照常发展情景(BAU)减少40%。报告列出的实施方向包括工业高耗能用户管理、电动机最低能效标准、建筑改造、设备能效、绿色交通和分布式能源。DSM报告,第6—14及19页
能效目标需要保留基准。 DSM的需求减少采用BAU比较,能源战略的42%—45%效率改善则以2019年为比较基准,两类指标分别衡量需求情景与消费效率。
2023年出台的能源服务公司市场监管政策,为联邦及地方机构、能源服务商和私营企业的合同与融资合作提供指引,支持政府建筑节能节水改造和能效项目投资。能源服务公司市场公共政策文件
MoEI于2026年8月31日公布的2025年数据包括:
| 指标 | 2025年公布值 |
|---|---|
| 可再生能源容量 | 超过8.2 GW |
| 清洁能源装机容量 | 13,805 MW |
| 清洁能源发电量占比 | 32.4% |
该发布将核能、光伏、光热、风电及废弃物发电列入清洁能源系统组成。MoEI官方进展发布
这些指标与战略中的装机和发电量目标可分别跟踪;2031年35%对应的是清洁能源发电量占比。
地方目标与EWEC职责
阿布扎比能源局(DoE)的《2035年清洁电力生产战略目标》规定,到2035年,本酋长国发电量的60%来自清洁能源,计算分母为当年阿布扎比总发电量。清洁电源范围包含核能、太阳能等。EWEC承担水电需求预测、采购、供需平衡和系统调度等职责,并通过容量规划推进这一目标。DoE政策文件第8—10页、EWEC官方说明。
光伏和电池储能目标的变化
| 发布时间 | 2030年光伏目标 | 2035年光伏目标 | 2035年电池储能安排 |
|---|---|---|---|
| 2024年12月24日 | 10 GW | 18 GW | — |
| 2026年5月5日 | — | 超过30 GW | 超过8 GW |
| 2026年9月21日 | 14 GW | 超过35 GW | 最高15 GW |
“—”表示该次公告未列出此项。2024年目标见EWEC土地安排官方公告;2026年5月目标见EWEC与Masdar战略合作框架公告;2026年9月目标见EWEC长期系统规划展望。
电池储能15 GW是功率规模。2026年9月公告未同时列出这一规划组合的总储能量GWh;储能时长和能量规模在具体项目配置中体现。
电力需求增长与水电生产减排
EWEC在2026年9月预测,其年度电力需求将在2026—2033年增长约70%;水电生产碳排放则由2019年约4200万吨降至2035年约2300万吨,降幅超过45%。这一展望同时依靠光伏、储能和逆渗透海水淡化扩张;EWEC预测2035年逆渗透技术将承担其总产水量的95%以上。EWEC 2026年9月21日发布。
电网与调度配套
DoE政策要求把发电、输电、配电及储能工程纳入相应规划,并考虑频率、稳定、电压及恢复服务。EWEC调度中心的官方介绍进一步列出SCADA、发电/能源管理系统、先进预测、FACTS和BESS等运行工具,支持新能源接入及系统稳定。DoE政策第9—10页、EWEC调度中心官方介绍。
能源战略通过政策、投资、技术、创新和跨机构协作推进。2023年更新把可靠性、系统韧性及监管和技术工具纳入实施重点;DSM报告则展示了联邦政策、酋长国政策、项目实施机构与技术委员会之间的协作安排。战略更新文件、DSM治理框架,第15—16页
| 政策方向 | 官方文件列出的落实工作 |
|---|---|
| 清洁电力扩张 | 太阳能、核能、相关研发与投资 |
| 系统能力 | 电网监测、互联、数据和可再生能源管理 |
| 工业能效 | 高耗能用户管理、电动机能效及技术升级 |
| 建筑能效 | 既有建筑改造、设备标准和节能服务 |
| 低排放氢能 | 生产与需求衔接、基础设施、标准和研发 |
设备及工程企业进入具体项目时,可进一步查阅阿联酋电力设备入围和阿联酋本地化要求。这两个词条分别介绍采购资格与本地价值要求。
阿布扎比投资与本地价值
2026年4月21日,阿布扎比能源局负责人在地球日声明中提出,未来五年规划投资接近1600亿迪拉姆,服务能源与水系统的效率、可靠性和可持续性转型。同一声明提及太阳能容量每年增加超过3 GW,并配套投资电池储能与维持系统稳定的基础设施。能源局负责人声明,WAM正式发布。
2026年5月EWEC与Masdar合作框架把提高本地价值(ICV)和培育阿联酋人才列为目标,合作覆盖项目前期开发至融资关闭,同时保留EWEC竞争采购的透明与独立性。合作框架公告。
对设备企业,本地制造、当地采购、投资和人员贡献可通过ICV认证与采购评价衔接;国家计划的认证与评分机制见阿联酋本地化要求,产品及供应商资格见阿联酋电力设备入围。MoIAT国家ICV计划。
资料查询日期:2026年10月25日。以下来源为阿联酋政府、主管部门、国家通讯社、项目主体及常驻联合国代表团的官方文件与正式发布。